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中国共产党自贡市第十二届委员会第七次全体会议公报

（2018年12月29日中国共产党自贡市第十二届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党自贡市第十二届委员会第七次全体会议，于2018年12月29日举行。

出席全会的有市委委员47人，候补市委委员5人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李刚作了重要讲话。

全会深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议精神，听取并讨论了李刚同志代表市委常委会所作的工作报告。市委副书记、市长何树平对2019年经济工作作出具体安排。

全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，深入贯彻落实中央大政方针和省委重大决策部署，充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的职能作用，主动顺应大局大势，发展思路举措深化完善；着力强化区域支撑，城市能级水平加快提升；持续深化改革开放，发展动力活力显著增强；致力增进民生福祉，脱贫奔康取得阶段成效；不断优化治理体系，民主法治建设扎实推进；全面从严管党治党，良好政治生态巩固发展，全市经济社会发展持续向好，高质量发展迈出坚实步伐。

全会指出，2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是推动振兴发展的关键之年，是决胜全面小康的冲刺之年。抓好2019年工作，必须深刻领会我国经济发展仍处于并将长期处于战略机遇期、带来“五个新机遇”的科学判断，精准把握中央政策取向、“巩固、增强、提升、畅通”八字方针、三大攻坚战底线任务，切实认清全省发展面临的七个有利条件，贯彻落实省委部署的七项重点经济工作任务，主动把自贡发展放到全省全国乃至全球经济一体化之中去审视考量、谋划推进，下好抢抓机遇的先手棋，打好应对风险的提前仗，坚定不移办好自己的事、走好自己的路。

全会强调，近年来全市上下紧扣“推动振兴发展、决胜全面小康”主题，奋力推动“三个加快”，深化实施“六大行动”，扭住一批大事要事聚力攻坚，稳的格局持续巩固，项目投资保持高位增长，发展和生活环境不断改善，一大批重大基础设施、产业项目相继建成，累积效应将持续显现；进的动能明显增强，市场化改革不断深化，民营经济加速壮大，社会资本有力激活，招商引资实现逆袭；升的态势加速凸显，经济发展质效、城市功能品质、干部精神状态持续提升，经济增长划出了一条逐年提速、稳步上扬的曲线，全市发展呈现出稳中有进、稳中有升的良好态势。

全会指出，2019年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深度融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，全力推进“三个加快”，深化实施“六大行动”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保障改善民生，防范化解风险，全面从严管党治党，为推动振兴发展、决胜全面小康，建设城乡一体繁荣幸福新自贡打下更为坚实的基础。

全会强调，2019年要突出抓好四件大事：强力推进三条经济生态走廊建设，加快推动富荣产城融合带建设，提速釜溪河流域治理及生态文化廊道建设，加快打造沱江流域绿色经济发展带。强力推进“两区多园”建设，突出抓好自贡国家高新区建设，加快航空产业园创建国家级经开区步伐，统筹推进各区县园区发展，着力打造灯饰照明、食品、井盐、泵阀等特色产业园。强力推进西南（自贡）无水港建设，围绕打造四川南向开放重要口岸，布局建设“一港三中心”，加快形成制造加工、综合贸易、电子商务、总部集散、离岸服务等综合功能。强力推进东部新城建设，主动站位内自同城化，顺应相向发展趋势，突破性推动一批重大文旅、高端服务业项目，加快功能性设施建设，打造产业新引擎、人居新环境、协同发展新高地。

全会强调，做好2019年工作，要始终保持专注发展定力，统筹抓好八项任务：

要深度融入“一干多支”战略，创设区域协同发展新优势。坚持市场化运作、平台化合作、项目化推进、机制化共赢，加快打造全省第二经济增长极中坚力量、“一干多支”重要支点。务实推动川南一体化，实质性推进内自同城化。对接“干支”协同发展，主动承接成都辐射带动，突出对接环成都经济圈，加强与“多支”协同。加强省际毗邻城市合作，对接落实长江经济带发展行动计划和川渝12个专项合作协议，推动与川渝滇黔桂重要节点城市协同发展。

要提速全域开发开放，突破性打造四川南向开放重要门户城市。着力打通对外大通道，构建川渝滇黔重要的综合交通枢纽，加快形成“空铁公水”集成优势。抓牢招商引资第一要事，持续实施招商引资提升年活动。打造一流营商环境，深化一体化政务服务平台建设、商事制度改革，加强诚信体系建设。

要突出“双轮驱动”，加快建设全国老工业城市产业转型升级示范区。坚持创新引领，面向重点产业打造创新平台，加强“产学研用”协同创新，推进军民深度融合发展。推动制造业高质量发展，突破性推进航空与燃机产业，大力发展节能环保装备制造产业，加快发展新材料、新一代电子信息产业，深入实施“百企改造”和大企业、升规企业“双培育计划”。加快服务业提档升级，改造提升商贸服务业，着力构建区域物流中心，加快打造川南康疗养生养老基地，积极发展现代金融、工业设计、中介服务、会展经济等服务业。

要培塑品牌彰显特色，高标准建设国家文化出口基地。推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，加快建设特色文化产业发展示范区、文化驱动城市转型试验区、中华文化走向世界先行区。培育壮大特色文化产业，推动文旅深度融合，大力发展“文化+”。打造特色文化多元应用场景，培塑盐都文化地标，建好自贡文化“会客厅”，把特色文化植入城乡规划建设。提升文化贸易质效，实施文创“小巨人”、文化出口领军企业培育行动，加快国家彩灯文化出口质量安全示范区建设，进一步提升文化贸易规模质量。

要打好“三大攻坚战”，提高全面建成小康社会成色。坚决打赢环保翻身仗，常态化开展以“八大战役”为主的生态环境治理，强力推进“铁腕治霾十大专项行动”，全面落实河（湖）长制，全域开展土壤污染详查，补齐环保基础设施短板。全面巩固提升脱贫成效，对接全面小康标准，坚持“3346”工作思路，完善稳定脱贫长效机制和贫困监测、动态调整机制。有效防范化解重大风险，全面落实防风险九个工作方案，确保不发生系统性区域性风险。

要聚焦激发市场活力，提升全面深化改革质效。着力强化经济体制改革牵引作用，深化国资国企、科技金融、农村产权等重点领域改革。以机构改革为抓手提升行政效能，打好职能调整、机构重组、政事分开组合拳，稳步推进综合行政执法改革。完善促进县域经济发展的体制机制，扎实推动促进县域经济、高新区发展两个“20条”落地落实，建立健全县域经济发展差异化考核评价体系和支持政策。最大限度释放民营经济发展活力，充分发挥政策叠加效应，坚持抓大扶小，着力构建“亲”“清”新型政商关系，培育壮大企业家队伍。

要全面推进乡村振兴，加速城乡融合一体发展。统筹推进乡村振兴和新型城镇化，着力构建四级现代城镇体系。抓牢抓实现代农业园区建设，突破性推动“一区六园”建设，培育壮大新型经营主体。加快打造“美丽自贡·宜居乡村”，把新居建设作为牵引农村生产生活方式同步转变、带动农村整体变貌的主抓手，深化“三区同建”，持续推进农村人居环境整治。着力提升城市功能品质，统筹新区建设和旧城改造，深入实施城市“双修”，持续推进“三创联动”。

要顺应美好生活期盼，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。加强民主法治建设，支持人大及其常委会依法行权，支持政协依照章程履行职能，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士的独特优势，推进群团组织“强三性去四化”，健全国防动员和后备力量建设体系，深化全面依法治市。用心用情用力办好民生实事，着力提升优质公共服务供给能力，持续实施民生工程，完成年度民生实事，优先发展教育事业，持续推进健康自贡建设，深入实施文化惠民工程，推进全民参保计划，加快便民服务设施建设。加强和创新社会治理，深化平安自贡建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，探索推进市域社会治理现代化。

全会强调，事业兴衰，关键在党要管党、从严治党。全市各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实新时代党的组织路线，坚定践行“两个维护”，守正创新做好宣传思想工作，筑牢坚强有力的战斗堡垒，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以高质量党建引领推动高质量发展。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、开拓奋进，为老工业城市全面振兴作出新的更大贡献。