为加强中心公文管理，规范公文运转，使公文处理工作制度化、科学化，进一步提高公文处理的效率、质量，特制订本管理制度。

一、管理职责

中心办公室负责中心及中心支部委员会公文处理和归档管理。

二、行文规则

（一）向上级机关行文

1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

2.向市卫生和计划生育委员会报送公文，属于支部委员会职权范围内的工作，以中心支部委员会的名义报送，属于中心行政职权范围内的工作，以市卫生信息中心名义报送。

3.下级机关、单位的请示事项，如需以本中心名义向上级机关请示，应提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

4.请示应一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本中心名义向上级机关负责人报送公文，不得以本中心负责人名义向上级机关报送公文。

（二）向下级机关行文

1.行文应主送受理机关、单位，必要时应抄送相关机关、单位。重要行文应同时抄送直接上级机关。

2.行文中有经市卫生和计划生育委员会审批的具体事项，须经市卫生和计划生育委员会同意后，并在文中注明已经市市卫生和计划生育委员会同意。

（三）联合行文

涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向上或向下行文

（四）行文关系

1.行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。

2.除中心办公室外，其他内设科室不得对外正式行文。

三、发文管理

（一）公文草拟

1.由牵头科室根据工作需要组织草拟。

2.公文要符合以下要求：

（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，所提政策措施和办法切实可行。

（2）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。

（3）使用国家规定的简化汉字，公文格式应符合GB/T 9704的规定。

（4）委机关公文涉及其他机关、单位职权范围内的事项，起草科室必须征求相关机关、单位意见，力求达成一致。

（二）公文审核签发

1.审核

中心公文文稿签发前，应由起草科室负责人初审，分管领导审核。审核的重点是：

（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（3）涉及有关部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（5）其他内容是否符合机关公文起草的有关要求。

经审核后，符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草科室修改后重新报送。

    2.签发

（1）中心文件由主要领导签发。

（2）签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期。

    （三）公文印发

1.公文经初审、审核、签发后送办公室编号、登记打印。

2.公文印制前须进行校稿，由拟搞人和起草科室负责人负责校对。

3.公文由中心办公室印制两份，一份由起草科室存档，一份由中心办公室存档。

4.需印制纸质公文分发的由拟稿科室负责印制分发;网发文件由中心办公室专人挂网。

    四、收文办理

    （一）收文由办公室专人负责。

（二）各科室直接收到的、参加会议人员领回的文件，必须交办公室统一登记、处理，不得自行办理。

（三）上级机关编号文件（函）、同级单位重要编号文件、下级机关、单位的请示文件必须做好登记。

（四）收文登记后，应在当日、急件须立即送中心办公室主任阅签，提出拟办（请办）意见。

（五）拟办（请办）意见提出后，应在当日、急件须立即送领导批办。中心领导外出时，急件应直接送承办科室办理。

（六）各承办科室要按照文件要求和领导批办意见办理，办公室及时督办。

    五、公文传阅

（一）公文传阅由办公室专人负责。

（二）急件传阅批件应随送随批，一般件应1日内阅批。

（三）传阅件阅后应签注姓名及意见。

（四）传阅件由办公室收送，不得横传。

    六、公文保管

    （一）科室应确定专人负责本科室公文的登记、保管。凡传阅、阅办公文，各科室不得自行保存，确因工作需要保存复印件。

（二）中、省文件一律不得复印。确因工作需要复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经中心分管领导批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

（三）各科室应定期对公文进行清理、清退，一般每季度清理一次。办结公文应及时交回办公室保存。

（四）所有需销毁的公文由办公室统一销毁，个人不得擅自销毁。销毁秘密公文必须严格登记手续，经主管领导批准后，由2人监销。